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工商時報【主筆室】
大陸一年一度的政治大事，全國人大與政協「兩會」，定下月3日在北京登場。值此國際經濟形勢動盪詭譎之際，今年兩會將部署的相關應對策略為何，頗讓人關注；但我們更期盼，此會能呈現積極性的對台經貿政策表述，來為兩岸經貿交流開出新局，以整合兩岸產業優勢，共同因應國際經濟新變局。
今年的兩會，是去年520台灣蔡政府上任，及今年120川普就職美國總統後之首次兩會；因而此會將如何設定今年大陸政經社總體政策方針，以應對國際新挑戰，及管控兩岸關係，值得密切觀察。
關於如何應對國際經濟新變局的問題，主要是針對川普的「制中」傾向；川普稍早放話對陸經貿制裁言猶在耳，不因其日前與習近平熱線通話而解除狀況，這就需要本次兩會端出應戰策略。
雖然兩會公開文件不會白紙黑字點名川普，但其肯定會聲言強化大陸經濟改革創新，維護增長動能，以提升大陸經濟抵擋美方壓力的能耐。其中，供給側結構性改革之去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板（補薄弱環節）5大工作，今年勢必要加大力度去推動。此外，擴大民間投資、鼓勵研發升級、管控金融危機誘因，亦將是今年的重點政策事項。
目前仍讓海內外有懸念的，是這次兩會上，國務院總理李克強的政府工作報告，將如何呈現今年大陸經濟增長目本季熱推標。去年兩會呈現的同年這項目標是6.5％至7％，最後實際達成6.7％，算是達標。今年的目標，理應儘量維持去年水平，以展現穩增長、力抗外來壓力的決心。
對台政策方面，針對民進黨在台執政且不承認九二共識情況，今年兩會一定會更加強調反對台獨分裂活動，維護國家主權和領土完整，但仍會宣示推動兩岸社會各項交流，以體現「兩岸一家親」精神，構建兩岸命運共同體。這也是往年兩會強調過的政策原則。
但我們從當前海內外經濟環境著眼，亟盼今年兩會，能呈現非常具體、積極的對台經貿政策表述，來讓兩岸產業聯手應對國際經濟震盪。現時兩岸經濟關聯程度甚大，大陸經濟一旦受外來因素衝擊，立即會波及台灣。
譬如，川普若真對大陸實施經貿制裁，導致大陸對美出口重挫，則因大陸輸美產品用了很多台灣組件物料，而致台方頗多廠商也被拖下水，包括大陸台商及台灣在地廠商。所以，兩岸產業聯手因應川普造成的國際經濟變局，實甚有必要。
就此，今年兩會的對台經貿政策表述，首先應宣示大力幫扶台商在陸生根發展，以使其成為大陸經濟進步的最密切夥伴。其中，給予台商國民待遇之事，國台辦已研擬一段時間，實應在本次兩會上明朗化，使台商能和陸商公平競爭，而得以在陸長期發展，並持續協助大陸經濟提升對外競爭力。
其次，台商也理當能得到「降成本」優惠。當前大陸政府正在擬議，進一步降低企業經營負擔，包括減稅降費、適度調控工資漲幅、逐步降低物流費用等。這些舉措，宜讓台商和陸商一體適用，以符合研擬中的國民待遇原則，且最好能在本次兩會上有明確宣示。
至於大陸和台灣在地經濟、產業之交流，去年兩會已呈現「促進兩岸經濟融合發展」之政策取向，惟缺乏具體的實行指南。就此，今年兩會的相關政策表述，不妨予以增添生日禮物具有「可操作性」的實質內容。
譬如，今年可詳列兩岸金融合作、企業股權交流、高科技產業共同研發創新、一帶一路大市場商機共享等具體事項，來帶動兩岸產業追求互補互利，以真正促進兩岸經濟融合發展；這樣才能有效地共同應對國際經濟變局。
目前比較讓人遺憾的，是兩岸官方關係不佳，致使雙方無法推動制度性的經貿合作。這個瓶頸，如果陸方有心予以突破，則本次兩會的對台政策表述部分，不妨給台灣蔡政府開出條件，明示其只要往九二共識靠攏，大陸即可恢復兩岸貨品貿易協議洽簽；這是兩岸產業界樂見之事。
也希望蔡政府，能多多去體會兩岸「合則兩利」的道理，並據此對其兩岸政策路線作正向調整，以爭取雙方制度性經貿合作機制復甦。切莫以區隔兩岸的意識，坐看川普對陸經貿制裁；這種制裁一旦來臨，台灣也不好受，實不如兩岸聯手應對。
下面附上一則新聞讓大家了解時事交換禮物
工商時報【呂雪彗╱台北報導】
行政立法協調會報今（20）日將研商金融科技創新實驗條例，金管會將開放金融業及非金融業，都可參與金融科技創新實驗，範圍限涉及金融法規需特許業務，實驗期最長1年，申請人包括自然人、獨資合夥或法人機構，比英國更寬鬆。這項專法將列本會期優先法案，力求上半年完成立法。
據悉，原本關心新創發展的綠委余宛如一度認為主政機關應提升為行政院，因為英國是從貿易局、國家科技發展等多元單位參與金融創新實驗；但基於立法時效考量，余昨天改挺金管會版，盼法規迅速配套鬆綁，俟水到渠成，再倡議提升國家級戰略高度。
藍委許毓仁有意提出監理沙盒實驗不限金融，可以包括各行各業，即含蓋範圍更大的數位經濟專法，惟行政院認不可行，因主管機關難找，不可能如許所提構想指定經濟部。政院人士表示，金融監理沙盒專法已依去年黨團綠委意見修正，方向上應可接受。
金管會2/10日公告《金融科技創新實驗條例》草案，惟民間業者仍有雜音，認為對新創業者言，相關程序申請進入之門檻仍太高；立法應改負面表列精神，擴大法規免責範圍；應提升行政院主政，範圍不限金融業務等，盼金管會再鬆綁。
目前除英國、新加坡外，香港、澳洲都推出金融創新實驗相關法案，第一波英國已審核24家實驗，但18家真正上路。金管會官員說，我國必須加快才能成為第5個立法國家，讓創新服務在世界舞台嶄露頭角，香港僅針對金融業開放，我比照英國，金融業及非金融業皆可申請金融監理沙盒實驗。
有關實驗期間，金管會原訂6個月，必要時可延長1次3個月，實驗期僅9個月，在各界均反映實驗期太短後，金管會從善如流，修訂為最長1年。未來提出實驗申請，限於金管會需許可的金融特許業務範圍，金管會組審查會審議60天准駁；至金融監理沙盒申請實驗的對象明訂自然人、獨資合夥、法人機構皆可，較英國限公私企業更寬鬆；參與實驗人數及交易金額將授權金管會另訂辦法；核准實驗者，可豁免現有金融法規刑罰或行政罰。
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